Samfunnsøkonomisk analyse av EUs tilgjengelighetsdirektiv
Useit har bidratt i arbeidet med å analysere de samfunnsøkonomiske konsekvensene av EUs tilgjengelighetsdirektiv (European Accessibility Act). Analysen ble gjennomført av Oslo Economics i samarbeid med Useit Consulting og Kluge Advokatfirma på oppdrag fra Kulturdepartementet.
Tilgjengelighetsdirektivet stiller krav til universell utforming av en rekke produkter og tjenester i Europa. Formålet er både å fjerne handelshindringer i det indre markedet og å sikre bedre tilgang til produkter og tjenester for eldre og personer med funksjonsnedsettelser.
Direktivet påvirker mange deler av samfunnet, blant annet virksomheter som utvikler eller tilbyr digitale tjenester, produsenter av teknologiske løsninger og offentlige myndigheter som skal føre tilsyn med regelverket.
Hvorfor er dette viktig?
Muligheten til å delta fullt ut i samfunnet påvirker blant annet arbeid, selvstendighet og livskvalitet. Samtidig opplever mange personer med funksjonsnedsettelser barrierer i møte med produkter og tjenester som ikke er universelt utformet.
Tilgjengelighetsdirektivet er et viktig tiltak for å redusere slike barrierer. Direktivet etablerer felles krav til universell utforming i Europa og skal bidra til at flere produkter og tjenester blir tilgjengelige for alle.
For myndighetene er det samtidig viktig å forstå hvilke økonomiske og administrative konsekvenser et slikt regelverk kan få. Den samfunnsøkonomiske analysen ble derfor gjennomført for å gi et faglig grunnlag for hvordan direktivet bør implementeres i norsk lovgivning.
Prosjektfakta
- Prosjektnavn:
Samfunnsøkonomisk analyse av tilgjengelighetsdirektivet
- Oppdragsgiver:
Kulturdepartementet
- Gjennomført av:
- Useit Consulting Norwas
- Oslo Economics
- Kluge Advokatfirma
- Prosjektperiode:
2020 - 2021
Resultatet av prosjektet
Metode og analyse
Analysen vurderte både kostnader og nyttevirkninger av å innføre direktivet i Norge. Arbeidet omfattet blant annet:
- vurdering av hvordan direktivet vil påvirke private virksomheter, offentlige aktører og enkeltpersoner
- analyse av kostnader knyttet til tilpasning av produkter og tjenester
- vurdering av samfunnsøkonomiske gevinster ved bedre universell utforming
- analyse av ulike modeller for organisering av markedstilsyn i Norge
Et viktig formål var å identifisere hvordan regelverket best kan håndheves nasjonalt. Analysen vurderte derfor flere alternative modeller for hvordan tilsynsansvaret kan organiseres, for eksempel ved å opprette et nytt tilsynsorgan eller ved å legge ansvaret til eksisterende myndigheter.
Useits rolle i prosjektet
Useit bidro i prosjektet med spesialkompetanse innen universell utforming av IKT.
Arbeidet omfattet blant annet:
- faglige vurderinger knyttet til universell utforming av digitale tjenester
- bidrag til analyser av hvordan direktivet påvirker digitale løsninger
- kvalitetssikring av vurderinger knyttet til tilgjengelighet og universell utforming
Gjennom dette arbeidet bidro Useit til å belyse hvordan kravene i tilgjengelighetsdirektivet kan påvirke utvikling og forvaltning av digitale produkter og tjenester.
Resultater fra analysen
Analysen viser at de samlede nyttevirkningene av tilgjengelighetsdirektivet trolig vil være større enn kostnadene ved å implementere det. Det betyr at gjennomføring av direktivet vurderes som samfunnsøkonomisk lønnsomt.
Blant gevinstene som fremheves er:
- bedre tilgang til produkter og tjenester for personer med funksjonsnedsettelser
- økt deltakelse i samfunns- og arbeidsliv
- mer harmoniserte krav til universell utforming i Europa
- bedre rammebetingelser for virksomheter som opererer i flere land
Analysen peker også på betydningen av et effektivt nasjonalt tilsyn for å sikre at kravene etterleves.
Betydning for universell utforming i Norge
Tilgjengelighetsdirektivet representerer et viktig steg i arbeidet med universell utforming av produkter og tjenester i Europa.
For Norge innebærer direktivet nye krav til blant annet:
- digitale tjenester
- selvbetjeningsløsninger
- transporttjenester
- bank- og betalingstjenester
- e-handel
Gjennom arbeidet med analysen har Useit bidratt til å utvikle kunnskap om hvordan slike krav kan påvirke både virksomheter og brukere.
Kontakt
Er du interessert i våre tjenester eller har du spørsmål? Ta kontakt med Daniel så forteller han deg mer!
